我國氫能燃料電池發展展望
國內氫能與燃料電池發展趨勢
（1）商用車帶動加氫站建設，降低氫氣與燃料電池成本。我國燃料電池汽車發展路徑明確：通過商用車發展，規模化降低燃料電池和氫氣成本，同時帶動加氫站配套設施建設，后續拓展到乘用車領域。
優先發展商用車的原因在于：一方面，公共交通平均成本低，而且能夠起到良好社會推廣效果，待形成規模后帶動燃料電池成本和氫氣成本下降；另一方面，商用車行駛在固定線路上且車輛集中，建設配套加氫站比較容易。當加氫站數量增加、氫氣和燃料電池成本降低時，又會支撐更多燃料電池汽車。
（2）發展氫燃料電池汽車產業集群，促進全產業鏈發展。燃料電池關鍵零部件、電堆、系統、制氫儲氫、檢測及整車開發企業，以“產業集群”的形式，目前已在上海、廣州、江蘇等地快速發展。通過氫燃料電池汽車產業集群，可以促進氫能燃料電池全產業鏈的快速發展，有效降低成本。

保障措施與政策需求建議
（1）加強頂層設計，規劃氫能燃料電池發展途徑。包括圍繞產業發展、產業布局優化、加氫站總體布局、政策措施制定等，從國家層面研究制定氫能燃料電池總體規劃和發展路線圖，從而引導我國氫能燃料電池技術創新和產業的快速與健康發展。
（2）加強研發投入，確保核心技術自主可控。聚焦氫能燃料電池全產業鏈的關鍵核心技術，通過設立氫能燃料電池專項等促進從基礎研究、關鍵技術攻關、應用示范到產業化轉化的創新能力提升，保障我國氫能燃料電池核心技術、自主的持續發展。
（3）統籌產業布局，引導產業鏈協調發展。瞄準氫能燃料電池產業鏈缺失環節和關鍵環節，鼓勵有產業基礎的地區建設氫能燃料電池產業園區，加快產業集群建設。在氫能基礎設施方面，可通過加大加氫站的國家和地方補貼力度、鼓勵國有和社會資本共同參與建設、支持加油（氣）站與加氫站合建等措施加速加氫站的建設。在此基礎上，通過地區的商業化示范運營，帶動全產業鏈的成熟和完善，從而促進我國氫能燃料電池產業的均衡發展。
（4）加強標準制定，支撐技術進步與產業發展。建設若干氫能燃料電池國家技術標準創新基地，完善氫能燃料電池全產業鏈的技術和檢測標準。例如，目前相關法規標準仍將氫氣按照危險化學品管理，導致加氫站的審批、建設、運營受到制約。如果明確車用氫氣的能源性質，細化車用氫氣的制備、儲運、加注相關技術標準，將對加速氫能基礎設施建設起到極為重要的保障作用。